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研究广东省美丽圩镇建设发展

编者注:年底,广东省美丽圩镇建设攻坚行动现场推进会上提出至年底,全面完成圩镇环境的基础整治,全省所有圩镇达到“宜居圩镇”标准,全面提升当地人居环境、基础设施和公共服务水平。作为广东省委、省政府部署实施的“九大攻坚”行动之一,美丽圩镇建设攻坚行动的冲锋号在各地吹响,各项工作正如火如荼地开展。

一、美丽圩镇建设的重要性

随着乡村振兴战略的提出和城镇化进入新阶段,镇的重要性逐步显现。镇紧密联系城市与农村,是农民生活圈的核心,是新型城镇化的重要载体,实现农民就地就近城镇化。镇服务于镇区居民和周边农村,满足乡村广大群众对农村教育、医疗文化体育等方面的基本公共服务需求,是促进城乡协调发展最直接、最有效的途径。党的十八大以来,国家将小城镇作为新型城镇化的重要载体,“上联国家,下接乡村社”,因此,镇在衔接新型城镇化和乡村振兴中有着不可替代的重要作用。

长期以来,镇处于农村系统中,基础设施和建设标准的起点都不高,建设资金不充足。我国大多数镇的公共设施和基础设施建设档次不高,生活和工作环境质量较差,形成“镇镇如农村”的现象,亟待整改。

二、探索美丽圩镇建设路径

当前,广东已明确各地市要建立一套工作机制、制定一项行动计划、开展一轮专项行动、谋划一批项目储备、打造一批示范样板、建立一个长效模式。

(一)在持续改善圩镇人居环境方面,各地积极开展“三清三拆三整治”工作。完成积存垃圾清理,建立乡村生活垃圾收运体系。补齐生活污水治理短板,加强圩镇生活污水管网建设,实现乡镇级生活污水处理设施基本稳定运行。

(二)在乡镇基础设施和公共服务能力建设方面,不断完善全省圩镇的水、电、路、气、广播电视、物流以及防灾减灾等基础设施,提高政务服务平台、教育、医疗、文化、商业等公共服务水平,促使软件、硬件等基础设施加快提档升级,城乡融合成效凸显。

(三)在组织管理方面,各地、各部门要强化组织领导,压实地方主体责任,突出工作重点,建立人居环境基础设施管护机制,聚焦人居环境综合整治、补齐设施功能短板、展现地区特色风貌。做好经验总结,建立美丽圩镇长效模式。

三、美丽圩镇建设成效分析

截止目前,全省已有个全国重点镇、个省级中心镇、个宜居示范城镇,39个城乡融合发展省级中心镇试点正不断提质增效。

(一)韶关分类建设美丽圩镇,选定20个试点镇,以优秀试点镇示范引领其他镇建设,最后到年底全市建成美丽圩镇。韶关着力补齐圩镇基础设施和公共服务短板,整治提升人居环境。目前已有两批共50个乡镇完成整治提升,并已启动第三批36个乡镇的美丽圩镇建设,成功打造了翁源“兰乡古韵”廊线等一批“四沿”区域乡村振兴示范带,以及“五彩瑶乡”“丹霞彩虹”等7个示范片。

(二)云浮实施分类创建,立足当地历史文化、资源禀赋、产业基础、人口分布等特点,因地制宜打造特色化产业,塑造品质化生活。同时,将产业发展作为重要内容,以特色经济和农村二三产业在圩镇集聚发展、实现镇村联动发展为导向,引导圩镇推动特色镇域产业聚集发展,激活内生发展动力。如云安区石城镇依托云雾山茶、肉牛等优势产业打造“茶香云雾、富足石城”,罗定市金鸡镇延伸特色餐饮产业链,打造“厨师之乡,金鸡报晓”等。

(三)揭阳市揭西县灰寨镇,通过挖掘“文化之乡、和谐灰寨”的人文底蕴,创建美丽圩镇。当地以岭南特色风格民居建筑为基础,实施灰寨镇农房管控与风貌提升示范带项目,对现有苏式与潮式相结合的古建筑群进行活化保护等,让古村镇焕然一新。

(四)东莞强调精细治理,通过微改造、小提升,已在全市打造个“城市精细化管理示范村”。到年底,松山湖园区、滨海湾新区、市区4个街道全域、28个镇中心区将达到“示范圩镇标准”。

总结

城市和乡村共生共存、共富共美是高质量发展的应有之义。圩镇居乡村之首、立城市之尾,起着承上启下的关键作用,做好圩镇建设工作,对提升人居环境质量和促进经济社会发展具有重要意义。当前,广东全力推进美丽圩镇建设攻坚行动,各地集中力量、扎实推进,美丽圩镇建设攻坚行动已取得良好开局。




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